Importante discorso del presidente dell'Ucraina al Consiglio di sicurezza dell'ONU
Zelensky propone la riforma dell'ONU con l'abolizione del diritto di veto e rilancia la Formula di pace in dieci punti

Nel pubblicare questo importante discorso pronunciato da Zelensky il 20 settembre 2023 davanti al Consiglio di sicurezza dell'Onu, ricordiamo che il presidente ucraino aveva già avanzato sempre davanti al Consiglio di sicurezza il 5 aprile 2022 un'analoga proposta che chiedeva una nuova Onu per impedire le aggressioni e un tribunale tipo Norimberga per punire i crimini di guerra in Ucraina. Si tratta di una proposta sempre più diffusa e improcrastinabile, che il PMLI rilanciò in occasione del cinquantenario dell'Onu, nel 1995, con un Documento del suo Ufficio politico titolato: “L'Onu va sciolta...Occorre una nuova organizzazione mondiale”.
 
Illustre Primo Ministro Rama!
Sono grato alla Presidenza albanese per aver organizzato questo incontro.
Signor Segretario Generale!
Signore e signori!
Sono già trascorsi cinquecentosettantaquattro giorni di dolore, perdite e lotta dall'inizio dell'aggressione su larga scala lanciata dallo Stato che, per qualche motivo, è ancora presente tra i membri permanenti del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. La Russia ha ucciso almeno decine di migliaia di persone e ne ha trasformate milioni in rifugiati distruggendo le loro case.
La maggior parte del mondo riconosce la verità su questa guerra. Si tratta di un'aggressione criminale e non provocata da parte della Russia contro la nostra nazione, finalizzata a impadronirsi del territorio e delle risorse dell'Ucraina. Ma non si tratta solo di questo. Con la sua aggressione, lo Stato terrorista è disposto a minare tutti gli argini delle norme internazionali destinate a proteggere il mondo dalle guerre.
E sono grato a tutti coloro che hanno riconosciuto l'aggressione russa come una violazione della Carta delle Nazioni Unite.
L'Ucraina esercita il suo diritto intrinseco di autodifesa. Aiutare l'Ucraina con le armi in questo esercizio, imporre sanzioni ed esercitare una pressione globale sull'aggressore, nonché votare le risoluzioni pertinenti, significa contribuire a difendere la Carta delle Nazioni Unite.
Le risoluzioni dell'Assemblea Generale hanno chiaramente riconosciuto il fatto che l'unica fonte di questa guerra è la Russia. Ma questo non ha cambiato nulla per la Russia nelle Nazioni Unite. Tuttavia, queste sono le situazioni che hanno cambiato tutto per le Nazioni Unite. Dobbiamo riconoscere che l'Organizzazione si trova in una situazione di stallo sulla questione dell'aggressione. L'umanità non ripone più le sue speranze nelle Nazioni Unite quando si tratta di difendere i confini sovrani delle nazioni. I leader mondiali sono alla ricerca di nuove piattaforme e alleanze che possano ridurre la portata disastrosa dei problemi. Problemi che vengono affrontati qui, tra queste mura, con la retorica, piuttosto che con soluzioni reali, con l'aspirazione al compromesso con gli assassini, piuttosto che con la protezione delle vite. La vita va difesa senza compromessi per garantire una protezione efficace.
Ma non sarei qui oggi se l'Ucraina non avesse proposte proprio in merito alle soluzioni.
Ieri, nel mio discorso all'Assemblea Generale delle Nazioni Unite, ho affermato che la Formula di pace ucraina è diventata la base per aggiornare l'architettura di sicurezza esistente nel mondo, in particolare per ripristinare il potere reale della Carta delle Nazioni Unite e dell'ordine internazionale basato sulle regole.
Ora vorrei presentare i dettagli - azioni concrete possibili basate sulla Formula della Pace, in particolare il punto 5 "Attuazione della Carta delle Nazioni Unite e ripristino dell'integrità territoriale dell'Ucraina e dell'ordine mondiale".
Tutti nel mondo vedono cosa rende l'ONU incapace, purtroppo. Questo seggio nel Consiglio di Sicurezza, che la Russia ha occupato illegalmente, attraverso manipolazioni dietro le quinte dopo il crollo dell'Unione Sovietica, è stato preso da bugiardi il cui compito è quello di sbiancare l'aggressione e il genocidio che la Russia sta portando avanti. E tutte le azioni dell'ONU - da parte del Consiglio di Sicurezza o dell'Assemblea Generale - che avrebbero potuto fermare questa aggressione, sono state vanificate dal privilegio concesso da questa sede all'aggressore. Il potere di veto nelle mani dell'aggressore è ciò che ha spinto le Nazioni Unite in un vicolo cieco.
Oggi, non importa quale nazione siate... Una nazione con centinaia di milioni di persone o una piccola nazione... Una nazione che difende coraggiosamente la propria indipendenza o una nazione la cui lunga storia di indipendenza può aiutare gli altri... Uno Stato che ha bisogno di aiuto o una nazione che può fornire un vero sostegno... Uno Stato che si affida al proprio esercito o uno Stato per il quale la Carta delle Nazioni Unite, e non l'esercito, è la prima e l'ultima linea di difesa. Uno Stato che si affida al proprio esercito o uno Stato per il quale la Carta delle Nazioni Unite, e non l'esercito, è la prima e l'ultima linea di difesa... Indipendentemente da chi siate, l'attuale sistema delle Nazioni Unite vi rende comunque meno influenti del potere di veto posseduto da pochi e abusato da uno - la Russia - a danno di tutti gli altri membri dell'ONU.
In questi giorni, la parola "disuguaglianza" si è sentita spesso all'Assemblea generale delle Nazioni Unite. La disuguaglianza è citata da diverse nazioni, sia grandi che piccole. È proprio la disuguaglianza a rendere inefficace l'ONU.
Mi dispiace che finora il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite sia solo la piattaforma più visibile al mondo. Credo che l'ONU sia in grado di fare di più. Sono fiducioso che la Carta delle Nazioni Unite possa davvero lavorare per la pace e la sicurezza globale. Tuttavia, perché ciò accada, le discussioni di anni sui progetti di riforma dell'ONU devono tradursi in un processo realizzabile di riforma dell'ONU.
E non dovrebbe riguardare solo la rappresentanza qui, nel Consiglio di Sicurezza. L'uso del potere di veto - questo è ciò che richiede una riforma, e questa può essere una riforma chiave. Questo può essere ciò che ripristina il potere della Carta delle Nazioni Unite.
Signore e signori!
Cinquecentosettantaquattro giorni di aggressione russa in piena regola sono cinquecentosettantaquattro motivi per cambiare l'Aula. E il numero di voti a favore di questi cambiamenti ammonta a miliardi. La maggioranza assoluta delle persone nel mondo aspira a vivere in un mondo libero da aggressioni. A differenza di tutti noi, a Mosca ci sono solo pochi individui ossessionati. Il veto non dovrebbe servire come arma per coloro che sono ossessionati dall'odio e dalla guerra.
Quello che osserviamo alle Nazioni Unite è un crescente sostegno all'idea che in casi di atrocità di massa il potere di veto debba essere volontariamente sospeso. Ma osserviamo anche che la Russia non rinuncerà volontariamente a questo privilegio rubato.
Quindi, l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite dovrebbe avere un potere reale per superare il veto.
Questo sarà il primo passo necessario.
Se non è possibile fermare la guerra perché tutti gli sforzi sono messi in atto con il veto dell'aggressore o di coloro che lo appoggiano, è necessario portare la questione all'attenzione dell'Assemblea Generale. Nel caso in cui i due terzi dei voti riflettano la volontà delle nazioni dell'Asia, dell'Africa, dell'Europa, delle due Americhe e della regione del Pacifico - una maggioranza qualificata globale - il veto dovrebbe essere effettivamente superato e tale risoluzione dell'Assemblea Generale deve essere legalmente vincolante per tutti gli Stati membri.
Il secondo passo. Il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite deve essere pienamente responsabile nei confronti delle nazioni del mondo. Accolgo con favore le proposte di vari leader di ampliare la rappresentanza delle nazioni nel Consiglio di Sicurezza. La composizione dei membri permanenti del Consiglio di Sicurezza dovrebbe riflettere le realtà attuali e la giustizia.
L'Ucraina ritiene ingiusto che miliardi di persone non abbiano una loro rappresentanza permanente nel Consiglio di Sicurezza. L'Unione Africana deve essere presente in modo permanente. L'Asia merita una rappresentanza permanente più ampia: non si può considerare normale che nazioni come il Giappone, l'India o il mondo islamico rimangano fuori dai membri permanenti del Consiglio di Sicurezza. Si dovrebbe tener conto dei cambiamenti avvenuti in Europa, in particolare del fatto che la Germania è diventata uno dei principali garanti globali della pace e della sicurezza. Questo è un dato di fatto. Pertanto, è anche un dato di fatto che la Germania merita un posto tra i membri permanenti del Consiglio di Sicurezza. L'America Latina deve essere rappresentata qui - in modo permanente. E gli Stati del Pacifico.
Tuttavia, non dovremmo limitare la nostra attenzione solo a coloro che occupano i primi posti. È necessario ampliare la partecipazione e l'accesso alle attività del Consiglio di Sicurezza e dei suoi organi sussidiari per tutti i membri dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite che non sono riconosciuti come aggressori.
Allo stesso tempo, la partecipazione al Consiglio di Sicurezza di qualsiasi Stato dovrebbe essere sospesa per un periodo di tempo quando tale Stato ricorre all'aggressione contro un'altra nazione in violazione della Carta delle Nazioni Unite.
Il terzo passo. È necessario un sistema per prevenire le aggressioni attraverso una risposta tempestiva alle azioni che violano l'integrità territoriale e la sovranità degli Stati. È tempo di farlo. Le nazioni del mondo dovrebbero accordarsi su un meccanismo di risposta alle aggressioni per proteggere gli altri, che tutti vorrebbero per la propria sicurezza.
L'invasione russa dell'Ucraina ha dimostrato cosa può essere un tale meccanismo. Tra le altre cose, potenti sanzioni contro l'aggressore. Non solo nella fase in cui Bucha è già avvenuta, ma anche nella fase di costruzione di un esercito di invasione. Chiunque voglia iniziare una guerra dovrebbe vedere prima del suo fatale errore cosa perderà esattamente quando inizierà una guerra. La questione dell'applicazione di tali sanzioni preventive dovrebbe essere automaticamente sottoposta all'esame del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite quando un membro dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite segnala una minaccia di aggressione.
I soldati ucraini stanno facendo a costo del loro sangue ciò che il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite dovrebbe fare con il suo voto: fermare l'aggressione e sostenere i principi della Carta delle Nazioni Unite.
E ora vorrei soffermarmi sull'integrità territoriale. Si tratta di un elemento della Carta delle Nazioni Unite e della nostra Formula di pace che è inestricabilmente legato alla questione dello sgombero del territorio dagli occupanti. L'occupazione è una fonte inesauribile di dinamite nell'ambito dell'ordine internazionale basato sulle regole. Quindi, fornirò esempi di passi concreti da compiere affinché l'architettura di sicurezza sia forte. Prendendo come esempio l'Ucraina. Cose concrete. Concrete come lo siamo noi ucraini.
Primo: il ritiro completo di tutte le truppe e le formazioni militari russe, compresa la Flotta russa del Mar Nero o i suoi resti dispersi, nonché il ritiro di tutti i mercenari e le formazioni paramilitari della Russia dall'intero territorio sovrano dell'Ucraina all'interno dei nostri confini internazionalmente riconosciuti a partire dal 1991.
Secondo: il pieno ripristino del controllo effettivo dell'Ucraina sull'intero confine di Stato e sulla zona economica esclusiva, compresi i mari Nero e d'Azov e lo stretto di Kerch.
Infatti, solo l'attuazione di questi due punti porterà a una cessazione delle ostilità onesta, affidabile e completa.
Signore e signori!
Di norma, le riforme di queste istituzioni internazionali sono state fatte dopo grandi tragedie, grandi guerre. Non dobbiamo aspettare che questa aggressione sia finita. È necessario agire ora. La nostra aspirazione alla pace dovrebbe guidare la riforma.
Quando ho preparato la Formula di pace ucraina, ho basato i suoi punti esclusivamente sui principi della Carta delle Nazioni Unite e sulle risoluzioni adottate dall'Assemblea Generale. È proprio questo che rende possibile la natura globale della Formula di pace ucraina. Le nazioni che si impegnano con la Formula si rendono conto di lavorare per l'ordine internazionale basato sulle regole - per la protezione dell'integrità territoriale e della sovranità degli Stati, per la tutela dei diritti umani, per la prevenzione delle aggressioni e delle politiche genocide. Naturalmente, l'epicentro di tali sforzi dovrebbe essere proprio in quest'Aula - l'Aula del Consiglio di Sicurezza dell'ONU e, in misura ancora maggiore, nell'Aula dell'Assemblea Generale. Se a tal fine è necessaria una riforma delle istituzioni delle Nazioni Unite, non dobbiamo avere paura di tale riforma. Siamo pronti a collaborare con i membri dell'ONU che hanno aderito alla Formula della Pace, per elaborare progetti di risoluzione ed emendamenti alla Carta delle Nazioni Unite.
E vorrei che fosse chiaro a tutti gli abitanti del mondo cosa propone esattamente l'Ucraina rivolgendosi alle nazioni del mondo e invitandole a partecipare all'attuazione della Formula di pace.
Ogni Paese può dimostrare la propria leadership nell'ambito di uno o più o tutti i punti della Formula della pace. Sulla base dei punti della Formula di pace formiamo dei gruppi, in cui lavorano i consiglieri per la sicurezza nazionale dei capi di Stato e i rappresentanti diplomatici. Questi gruppi sono incaricati di elaborare un elenco di decisioni e proposte legislative, che devono essere attuate per soddisfare il relativo punto della Formula di pace. Siamo pronti a tenere il vertice inaugurale dei leader e, successivamente, dieci conferenze a livello di consiglieri, rappresentanti diplomatici e capi di parlamento in conformità con i dieci punti della Formula di pace. In seguito, le bozze preparate dai consiglieri saranno sottoposte all'esame dei capi di Stato nel rispettivo vertice finale.
In questo modo, tutte le nazioni del mondo che rispettano la pace possono effettivamente partecipare al ripristino della pace.
Cooperazione è sempre la parola chiave per l'Ucraina nelle relazioni internazionali. Questa parola è anche la chiave per la pace. Quindi, che la pace prevalga! Che le nostre istituzioni e la nostra cooperazione siano più forti.
Vi ringrazio per l'opportunità di tenere questo discorso. Grazie per l'invito e per l'attenzione!
Gloria all’Ucraina


27 settembre 2023